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法制周報·新湖南記者 齊果

通訊員 劉泉子

《自然資源行政處罰裁量權(quán)辦法》（以下簡稱《辦法》）2022年3月1日起施行。該辦法的實施進一步規(guī)范了湖南省自然資源行政處罰行為，確保了各級自然資源主管部門正確行使行政處罰裁量權(quán)，維護了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

《辦法》突出保護耕地，尤其是永久基本農(nóng)田保護這一重大政治要求，對非法占用耕地、破壞永久基本農(nóng)田、在臨時使用的耕地上修建永久建筑、占用耕地拒不復(fù)墾等違法行為設(shè)置了較重的處罰。

根據(jù)《辦法》，公益項目建設(shè)非法占地，占用耕地以外的其他土地的，可以并處每平方米100元以上200元以下的罰款；占用永久基本農(nóng)田以外的耕地的，可以并處每平方米300元以上400元以下的罰款；占用永久基本農(nóng)田的，可以并處每平方米500元以上600元以下的罰款。非公益項目建設(shè)非法占地，占用耕地以外的其他土地的，可以并處每平方米200元以上300元以下的罰款；占用永久基本農(nóng)田以外的耕地的，可以并處每平方米400元以上500元以下的罰款；占用永久基本農(nóng)田的，可以并處每平方米600元以上1000元以下的罰款。

《辦法》還規(guī)定，非法占用永久基本農(nóng)田以外的耕地，破壞種植條件的，可以并處耕地開墾費5倍以上7倍以下的罰款；非法占用永久基本農(nóng)田，破壞種植條件的，可以并處耕地開墾費7倍以上10倍以下的罰款。

《辦法》還對非法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或者挖塘養(yǎng)魚；在臨時使用的土地上修建永久性建筑物；拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)、未在法定期限內(nèi)完成復(fù)墾或者未恢復(fù)種植條件；收回國有土地當事人拒交、臨時用地期滿拒還、不按批準用途使用土地；擅自出讓、轉(zhuǎn)讓、出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，違反規(guī)定出讓、出租集體經(jīng)營性建設(shè)用地等違法違規(guī)行為，根據(jù)其破壞程度、土地性質(zhì)、地類和等級差異設(shè)置了不同的處罰金額。

《辦法》在法定處罰幅度內(nèi)盡量細化標準，盡量壓縮處罰裁量權(quán)行使空間，有效降低了執(zhí)法人員的廉政風險。

作者：齊果

責編：萬丹

來源：法制周報